Perú.- En agosto de este año se conoció que la Corte Suprema declaró infundado el recurso de casación presentado por la Sociedad Minera Cerro Verde contra el Estado por el pago de regalías mineras para la región Arequipa, de manera que la compañía minera deberá pagar a dicha región más de S/ 500 millones por ese concepto.
La minera Cerro Verde sostenía que el convenio de estabilidad tributaria firmado en el año 1998 con el Estado, que exoneraba a la empresa del pago regalías para su proyecto de lixiviación, también aplicaba a su Planta de Sulfuros Primarios la cual, con una inversión de USD 900 millones, fue construida en el año 2004 e inició operaciones en el 2006.
Ante ello, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), indicó que dicha planta (construida seis años después) no estaba registrada expresamente en el contrato, por lo que no podía beneficiarse de la exoneración tributaria. Este argumento también fue considerado por el Tribunal Fiscal.
La interpretación
Al respecto, el abogado Gonzalo La Torre, del estudio Rodrigo, Elías & Medrano Abogados, indicó que se debe establecer cuáles son los alcances de los convenios de estabilidad y de esa manera encontrar una interpretación exacta de la Ley General de Minería.
En ese sentido, consideró que dichos convenios deben cubrir a todo un proyecto minero y no a una inversión en particular (como sucedió con la planta de la minera Cerro Verde).
“Así como se hace en un primer momento una inversión, se sigue haciendo inversiones en el futuro pero relacionadas al mismo proyecto. Entonces no puede ser que una inversión en particular sea la que determine el alcance de la estabilidad”, explicó La Torre tras el Simposium de Tributación Mineroenergética, organizado por la Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía (SNMPE).
Afectarían inversiones
El letrado también indicó que si bien este es un caso particular, existen otras empresas mineras involucradas en el tema, por lo que a futuro podría perjudicar a toda la industria.
Agregó que por esta medida hasta la fecha no se han reportado efectos secundarios, como paralizaciones; sin embargo, indicó que el clima que se genera es negativo y puede ocurrir que las inversiones no se concreten. En su opinión, sentencias como estas hacen que los inversionistas que quieren invertir en el país, de alguna manera, lo piensen un poco más.
“Van a decir, si estas son las reglas de juego en el Perú, donde en lugar de ceñirse a lo que dice la Ley se utilizan interpretaciones para recaudar más, la impresión que damos o el mensaje que damos como Gobierno a un inversionista es que al final, conviene más recaudar, que respetar las reglas”, concluyó.
DATO
Actualmente 24 empresas mineras tienen convenios de estabilidad vigentes firmados con el Ministerio de Energía y Minas, según el portal web de esta cartera.
